link2040 link2041 link2042 link2043 link2044 link2045 link2046 link2047 link2048 link2049 link2050 link2051 link2052 link2053 link2054 link2055 link2056 link2057 link2058 link2059 link2060 link2061 link2062 link2063 link2064 link2065 link2066 link2067 link2068 link2069 link2070 link2071 link2072 link2073 link2074 link2075 link2076 link2077 link2078 link2079 link2080 link2081 link2082 link2083 link2084 link2085 link2086 link2087 link2088 link2089 link2090 link2091 link2092 link2093 link2094 link2095 link2096 link2097 link2098 link2099 link2100 link2101 link2102 link2103 link2104 link2105 link2106 link2107 link2108 link2109 link2110 link2111 link2112 link2113 link2114 link2115 link2116 link2117 link2118 link2119 link2120 link2121 link2122 link2123 link2124 link2125 link2126 link2127 link2128 link2129 link2130 link2131 link2132 link2133 link2134 link2135 link2136 link2137 link2138 link2139 link2140 link2141 link2142 link2143 link2144 link2145 link2146 link2147 link2148 link2149 link2150 link2151 link2152 link2153 link2154 link2155 link2156 link2157 link2158 link2159
Ольга Николаевна
Должность:Редактор
Группа:Команда портала
Страна:
Регион:не указан
Реформа военного образования в России
  • Хотянович И.Н., Петров Ф.Л.
  • Преподаватели
  • Филиал ВУНЦ ВМФ Военно-морская академия
  • г. Калининград, Россия
Скачать файл: -reforma-voennogo-obrazovaniya-v-rossii.docx
Посмотреть онлайн файл:
Ключевые слова: образование, воспитание, кадровый заказ,
мотивация, образовательный стандарт.
Профессия военного с начала 90-х годов стала терять свою
привлекательность. Отчисление курсантов в среднем по вузам доходило
до 30% за цикл обучения. После окончания 4го года обучения , курсанты
едва ли не в массовом порядке отчислялись из вуза. (4года обучения
засчитывались за два года срочной службы).
Многим памятен случай середины 90-х годов, когда более 200
офицеров-летчиков, на подготовку которых были затрачены
колоссальные средства, вынуждены были сразу после выпуска уволиться
и искать себе место в гражданской жизни. Более того, за прошедшие годы
численность Российской армии была доведена до одного миллиона
человек (вместо бывшей почти 5-миллионной в СССР). Совершенно
очевидно, что незамедлительное проведение реформы сети вузов было
абсолютной необходимостью!
Резкое сокращение численности новой Российской армии привело к
пропорциональному сокращению кадрового заказа на подготовку
офицеров всех видов Вооруженных сил и родов войск. При этом
количество вузов для подготовки профессиональных военных оставалось
прежним.
По результатам семестровых и годовых экзаменов уровень знаний у
почти 70% слушателей и курсантов вузов Министерства обороны
оценивался не выше «удовлетворительно».
Подготовка офицеров по многим специальностям дублировалась
многими вузами. Особенно это проявлялось при реализации программ

высшего военно-специального образования по профилям подготовки
специалистов со сроком обучения 5 лет. Например, подготовка в сфере
информационных технологий велась в 30 образовательных учреждениях,
в области радиотехники и радиоэлектроники -в 25 вузах и т. п. [2].
На первый курс в нашем институте в 2009 году были зачислены для
обучения по программам высшего профессионального образования — 73
курсанта обоих полов, отчислены — 9 курсантов, процент отчисления
составил — 12,3 %, на 2-5 курсе курсанты не отчислялись.
Для сравнения: процент отчисления курсантов — основной
показатель выполнения государственного заказа вуза, для выпусков
ранних лет мог колебаться в пределах от 22 до 28% с учетом
восстановления ранее отчисленных курсантов.
конкурс по результатам сдачи вступительных испытаний в 2009
году составил 3, 42 кандидата на место;
Для сравнения: конкурс в институт с 1999 года не превышал 1,3
человека на место.
средний балл аттестатов, курсантов, зачисленных на обучение
составил 4, 12 балла;
Для сравнения: с 1999 года средний балл аттестатов, курсантов
зачисленных на обучение не превышал 4,0,
в 2013 году составил 4,92 балла.
Курсанты прибыли поступать из 23 регионов РФ, по результатам
работы приемной комиссии соотношение курсантов из регионов РФ к
«калининградцам» составило 64% к 36%.
Для сравнения: в 2013 году прибыли поступать курсанты из 42
регионов, соотношение курсантов из регионов РФ к «калининградцам»
составило 45 на 55%.
Эти результаты подтверждаются результатами ответа курсантов на
вопросы анкеты: «Если вернуть время назад, то как Вы отнеслись бы
к предложению снова поступать в наш институт?»



19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80

20
34
49
44
41.141.7
23.4
44.9

21.4
5.8
75.7
70.0

47
32333133.531.7

30.628.2
36.3
27.6
18.316.7

15
9
569.37.28.17.3
15.1
2.93.3

22
17
121214
18.7
35.4
17.1
23.9
10.9
5.6
10.0

Сразу же согласился бы
Согласился бы, но без особой радости
Сожалел бы о таком предложенииКатегорически отказался бы

,
Результаты ответов курсантов на вопрос анкеты «Уверены ли Вы,
что поступление в институт соответствует Вашим жизненным
интересам?» представлены ниже

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

32
43
66
5863.161.9
44.5
56.8
33.5
75.3
90.790.0

46
302729.6

24.624.5
34
26.1
42.4
18.8
6.910.0

16
8
38.47.26.8
14.8
6.411.7

0.8

23
524.9355.75.65.03.9
Уверен полностью
Не совсем уверен, что соответствует
В основном не соответствует
Совершенно не соответствует

Начиная с 1996 года вузы Министерства обороны приступили к
реализации программ государственного образовательного стандарта
(ГОС) высшего профессионального образования. Право на его
реализацию дается вузу, имеющему лицензию Министерства образования
России. Технология получения такой лицензии была связана с

процедурой проведения аттестации и аккредитации вузов при условии их
соответствия множеству показателей (о некоторых из них говорилось
выше).
Следует подчеркнуть, что военные вузы столкнулись с такой
ситуацией впервые, однако со временем успешно решили и эту новую для
себя задачу. Совершенствовалась система обучения, непрерывно
разрабатывались, корректировались и перерабатывались учебные планы и
программы, с удручающей непредсказуемостью вносились изменения в
планирующие документы учебного процесса. Порой в течение одного
семестра по требованиям руководящих органов вносилось до 25–30
изменений в действующие планы и программы обучения слушателей и
курсантов.
Советская система высшего образования была тем и сильна, что
отличалась стабильностью и основательностью, давала фундаментальные
знания обучаемым по своему профессиональному предназначению.
Впоследствии обучаемых стали называть обучающимися, предполагая
придание самому офицеру, курсанту большей самостоятельности в
процессе обучения.
В 1992 году принимается Закон «Об образовании», послуживший
основополагающим документом для разработки идеологии реализации
государственных образовательных стандартов, получения офицерами
родственных гражданских специальностей и т.д. Параллельно шел
процесс реформирования сети вузов, по сути, представляющий собой
расформирование и ликвидацию ряда образовательных учреждений
Министерства обороны.
Руководство Министерства обороны пошло на временный
компромисс, включив ряд военных училищ в состав головного вуза в
качестве структурного подразделения в виде филиалов.

В 2009 году появляется новая программа (Стратегический план
совершенствования профессионального образования и подготовки
военнослужащих на период до 2020 г.) реформирования.
Для восстановления системы обучения офицеров на прежнем
уровне требовалось не менее 10 лет. Еще лет 10 - для возрождения
настоящих научных школ, возобновления процесса подготовки
квалифицированных ученых новой формации с его регенерацией и др.
В заключение коснемся оптимизации образовательных программ,
как одной из составляющих решения проблем военного образования.
Разработка первых государственных образовательных стандартов
началась с 1994 года. Стремление интеграции военного образования в
систему гражданского образования, а затем в европейскую
(«Болонскую») систему сопровождалось разработкой второго поколения
ГОС (2000 г.), а затем нового, третьего, поколения. При необходимости
включения в содержание ГОС несвойственных для военного образования
блоков дисциплин (гуманитарных, математических и др.) разработчики
ГОС всеми путями стремились, чтобы военно-профессиональная
подготовка обучающихся составляла не менее 50% бюджета учебного
времени. Для этого приходилось проводить длительные утомительные
согласования в различных инстанциях и кабинетах Министерства
образования.
Основа военно-профессиональной подготовки военных
специалистов сохранена и в содержании третьего поколения ГОС. При
переходе на уровневую систему подготовки Министерство обороны
реализует специалитет, наилучшим образом отвечающий требованиям
подготовки офицеров с высшим военным специальным образованием со
сроком обучения те же 5 лет [4].

Из этого следует, что подготовка офицеров на первом уровне
практически сохранилась (что весьма отрадно), претерпев полезные
видоизменения в классификации и систематизации направлений
профессиональной деятельности, реализации компетентностного
подхода, зачетных учебных единиц и др.
Новое время, новый облик Вооруженных сил требуют новых
подходов и в реализации военного образования. Совершенно
неправомерно говорить о якобы происшедшем развале системы военного
образования, ведь реализуемый сегодня первый уровень военного
образования сохранил все ценное, что было наработано за прошедшие два
десятилетия в новой России, и приобрел новые свойства.
В то же время переход в подготовке офицеров по оперативно-
тактическим специальностям с двухлетнего обучения на десятимесячные
курсы, видимо, по меньшей мере, следует оценить как преждевременный
и ничем не обоснованный.
В военных академиях офицер ранее получал высшее военное
образование в течение 3 лет (до 1996 г.), затем — 2 лет. Сокращение срока
обучения до 2 лет уже тогда сопровождалось резким снижением уровня
подготовки профессионалов управленческого звена. Не секрет, что в
советское время офицер, поступающий на учебу в военную академию,
был значительно лучше подготовлен в профессиональном плане.
Этому способствовали систематическое несение боевого дежурства,
регулярно проводимые учения с войсками, выезды на полигоны с
проведением учебных и боевых стрельб и др. Как бы нам ни хотелось, но
в нынешней Российской армии, пусть и нового облика, о прежнем уровне
подготовленности офицеров можно только мечтать и ностальгировать.
Это особенно заметно профессорско-преподавательскому составу,
имеющему 25– 30летний стаж работы в вузах.

В процессе военного образования принято еще множество важных
нормативно-правовых актов, способствующих повышению
эффективности системы военного образования. Ликвидирована
неэффективная, заочная форма обучения специалистов оперативно-
тактического звена. Расширился перечень видов военного образования,
ведущихся в вузах. Повысились требовательность к военнослужащим за
качество учебы, дисциплинированность.
Настала счастливая пора для командиров, когда не надо
уговаривать курсанта хорошо учиться и быть дисциплинированным, за
высокий уровень отчислений из вуза и невыполнение кадрового заказа
никто уже не наказывает.
Введены контрактная система на период обучения и материальная
ответственность курсанта за прекращение им обучения по
неуважительным причинам.
Из вариантов возможной дальнейшей службы выпускники 2014
года (здесь и далее без особого упоминания анализируются ответы
курсантов ) в качестве предпочтительных мест выбирают службу на
корабле.

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80

51
4242

52.950.4

45.342.648.3

60.562.561.7
70.75

Это самый высокий показатель с 1998 года.

Ниже в диаграммах представлена динамика мотивиации курсантов
с 1998 г. ( в % от количества ответивших)

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40

15
2830
24
1618
13
19
12
36
3333

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
45
39
50
4345
41
29
44
48

28
36
25

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
53
34
44
5150
42
323739

5453
84

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70

3330
41
3838
34
28
394145
63
48

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
18
23

12
20
24
22
151615
14
18
21

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2725
43
353436

232527
21
37
21

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70

293230
38
282627
40
31
28
57
62

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40

15
2830
24
1618
13
19
12
36
3333

С 2012 года в структуре мотивов курсантов-выпускников
преобладают государственные, общественно-значисыме мотивы: защита
Родины, офицерская служба и все что с ней связано.
Снижается роль бытовых (материальных) мотивов, как то: пенсия и
льготы, престижность общественного положения и тому подобное.
Существенные преобразования в Армии и на Флоте (повышение
денежного довольствия и решение жилищного вопроса) снизило
значимость бытовых проблем офицеров и способствовало
привлекательности военной службы в целом.
Формирование нового облика ВС РФ, структурные изменения в
армии, повышение денежного довольствия военнослужащих –
положительно сказываются на мотивации выпускников.

ЛИТЕРАТУРА
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1942-р от
18.10.2012 г.
2. Реформа военного образования. «Военные новости России».
URL: hltp://voennovosti.m
3. О реформе современного военного образования / Обозник.ги.
URL: htlp:// wvvw.oboznik.ru
4. Реформа военного образования: дилетанты вместо лейтенантов…
URLhup://armv-nevvs.ru/2012/08/reforma-voennoao-obrazovaniya
Наши услуги



Мир учителя © 2014–. Политика конфиденциальности