Ольга Николаевна
Должность:Редактор
Группа:Команда портала
Страна:Украина
Регион:Харьков
01.11.2019
0
31
0 Реформа военного образования в России
  • Хотянович И.Н., Петров Ф.Л.
  • Преподаватели
  • Филиал ВУНЦ ВМФ Военно-морская академия
  • г. Калининград, Россия
Ключевые слова: образование, воспитание, кадровый заказ,
мотивация, образовательный стандарт.
Профессия военного с начала 90-х годов стала терять свою
привлекательность. Отчисление курсантов в среднем по вузам доходило
до 30% за цикл обучения. После окончания 4го года обучения , курсанты
едва ли не в массовом порядке отчислялись из вуза. (4года обучения
засчитывались за два года срочной службы).
Многим памятен случай середины 90-х годов, когда более 200 
офицеров-летчиков, на подготовку которых были затрачены
колоссальные средства, вынуждены были сразу после выпуска уволиться
и искать себе место в гражданской жизни. Более того, за прошедшие годы
численность Российской армии была доведена до одного миллиона
человек (вместо бывшей почти 5-миллионной в СССР). Совершенно
очевидно, что незамедлительное проведение реформы сети вузов было
абсолютной необходимостью!
Резкое сокращение численности новой Российской армии привело к
пропорциональному сокращению кадрового заказа на подготовку
офицеров всех видов Вооруженных сил и родов войск. При этом
количество вузов для подготовки профессиональных военных оставалось
прежним.
По результатам семестровых и годовых экзаменов уровень знаний у
почти 70% слушателей и курсантов вузов Министерства обороны
оценивался не выше «удовлетворительно».
Подготовка офицеров по многим специальностям дублировалась
многими вузами. Особенно это проявлялось при реализации программ

высшего военно-специального образования по профилям подготовки
специалистов со сроком обучения 5 лет. Например, подготовка в сфере
информационных технологий велась в 30 образовательных учреждениях,
в области радиотехники и радиоэлектроники -в 25 вузах и т. п. [2].
На первый курс в нашем институте в 2009 году были зачислены для
обучения по программам высшего профессионального образования – 73
курсанта обоих полов, отчислены – 9 курсантов, процент отчисления
составил – 12,3 %, на 2-5 курсе курсанты не отчислялись.
Для сравнения: процент отчисления курсантов – основной
показатель выполнения государственного заказа вуза, для выпусков
ранних лет мог колебаться в пределах от 22 до 28% с учетом
восстановления ранее отчисленных курсантов.
конкурс по результатам сдачи вступительных испытаний в 2009
году составил 3, 42 кандидата на место;
Для сравнения: конкурс в институт с 1999 года не превышал 1,3
человека на место.
средний балл аттестатов, курсантов, зачисленных на обучение
составил 4, 12 балла;
Для сравнения: с 1999 года средний балл аттестатов, курсантов
зачисленных на обучение не превышал 4,0,
в 2013 году составил 4,92 балла.
Курсанты прибыли поступать из 23 регионов РФ, по результатам
работы приемной комиссии соотношение курсантов из регионов РФ к
«калининградцам» составило 64% к 36%.
Для сравнения: в 2013 году прибыли поступать курсанты из 42
регионов, соотношение курсантов из регионов РФ к «калининградцам»
составило 45 на 55%.
Эти результаты подтверждаются результатами ответа курсантов на
вопросы анкеты: «Если вернуть время назад, то как Вы отнеслись бы
к предложению снова поступать в наш институт?»

 

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80

20
34
49
44
41.141.7
23.4
44.9

21.4
5.8
75.7
70.0

47
32333133.531.7

30.628.2
36.3
27.6
18.316.7

15
9
569.37.28.17.3
15.1
2.93.3

22
17
121214
18.7
35.4
17.1
23.9
10.9
5.6
10.0

Сразу же согласился бы
Согласился бы, но без особой радости
Сожалел бы о таком предложенииКатегорически отказался бы

,
Результаты ответов курсантов на вопрос анкеты «Уверены ли Вы,
что поступление в институт соответствует Вашим жизненным
интересам?» представлены ниже

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100

32
43
66
5863.161.9
44.5
56.8
33.5
75.3
90.790.0

46
302729.6

24.624.5
34
26.1
42.4
18.8
6.910.0

16
8
38.47.26.8
14.8
6.411.7

0.8

23
524.9355.75.65.03.9
Уверен полностью
Не совсем уверен, что соответствует
В основном не соответствует
Совершенно не соответствует

Начиная с 1996 года вузы Министерства обороны приступили к
реализации программ государственного образовательного стандарта
(ГОС) высшего профессионального образования. Право на его
реализацию дается вузу, имеющему лицензию Министерства образования
России. Технология получения такой лицензии была связана с

процедурой проведения аттестации и аккредитации вузов при условии их
соответствия множеству показателей (о некоторых из них говорилось
выше).
Следует подчеркнуть, что военные вузы столкнулись с такой
ситуацией впервые, однако со временем успешно решили и эту новую для
себя задачу. Совершенствовалась система обучения, непрерывно
разрабатывались, корректировались и перерабатывались учебные планы и
программы, с удручающей непредсказуемостью вносились изменения в
планирующие документы учебного процесса. Порой в течение одного
семестра по требованиям руководящих органов вносилось до 25–30
изменений в действующие планы и программы обучения слушателей и
курсантов.
Советская система высшего образования была тем и сильна, что
отличалась стабильностью и основательностью, давала фундаментальные
знания обучаемым по своему профессиональному предназначению.
Впоследствии обучаемых стали называть обучающимися, предполагая
придание самому офицеру, курсанту большей самостоятельности в
процессе обучения.
В 1992 году принимается Закон «Об образовании», послуживший
основополагающим документом для разработки идеологии реализации
государственных образовательных стандартов, получения офицерами
родственных гражданских специальностей и т.д. Параллельно шел
процесс реформирования сети вузов, по сути, представляющий собой
расформирование и ликвидацию ряда образовательных учреждений
Министерства обороны.
Руководство Министерства обороны пошло на временный
компромисс, включив ряд военных училищ в состав головного вуза в
качестве структурного подразделения в виде филиалов.

В 2009 году появляется новая программа (Стратегический план
совершенствования профессионального образования и подготовки
военнослужащих на период до 2020 г.) реформирования.
Для восстановления системы обучения офицеров на прежнем
уровне требовалось не менее 10 лет. Еще лет 10 - для возрождения
настоящих научных школ, возобновления процесса подготовки
квалифицированных ученых новой формации с его регенерацией и др.
В заключение коснемся оптимизации образовательных программ,
как одной из составляющих решения проблем военного образования.
Разработка первых государственных образовательных стандартов
началась с 1994 года. Стремление интеграции военного образования в
систему гражданского образования, а затем в европейскую
(«Болонскую») систему сопровождалось разработкой второго поколения
ГОС (2000 г.), а затем нового, третьего, поколения. При необходимости
включения в содержание ГОС несвойственных для военного образования
блоков дисциплин (гуманитарных, математических и др.) разработчики
ГОС всеми путями стремились, чтобы военно-профессиональная
подготовка обучающихся составляла не менее 50% бюджета учебного
времени. Для этого приходилось проводить длительные утомительные
согласования в различных инстанциях и кабинетах Министерства
образования. 
Основа военно-профессиональной подготовки военных
специалистов сохранена и в содержании третьего поколения ГОС. При
переходе на уровневую систему подготовки Министерство обороны
реализует специалитет, наилучшим образом отвечающий требованиям
подготовки офицеров с высшим военным специальным образованием со
сроком обучения те же 5 лет [4].

Из этого следует, что подготовка офицеров на первом уровне
практически сохранилась (что весьма отрадно), претерпев полезные
видоизменения в классификации и систематизации направлений
профессиональной деятельности, реализации компетентностного
подхода, зачетных учебных единиц и др.
Новое время, новый облик Вооруженных сил требуют новых
подходов и в реализации военного образования. Совершенно
неправомерно говорить о якобы происшедшем развале системы военного
образования, ведь реализуемый сегодня первый уровень военного
образования сохранил все ценное, что было наработано за прошедшие два
десятилетия в новой России, и приобрел новые свойства.
В то же время переход в подготовке офицеров по оперативно-
тактическим специальностям с двухлетнего обучения на десятимесячные
курсы, видимо, по меньшей мере, следует оценить как преждевременный
и ничем не обоснованный.
В военных академиях офицер ранее получал высшее военное
образование в течение 3 лет (до 1996 г.), затем – 2 лет. Сокращение срока
обучения до 2 лет уже тогда сопровождалось резким снижением уровня
подготовки профессионалов управленческого звена. Не секрет, что в
советское время офицер, поступающий на учебу в военную академию,
был значительно лучше подготовлен в профессиональном плане.
Этому способствовали систематическое несение боевого дежурства,
регулярно проводимые учения с войсками, выезды на полигоны с
проведением учебных и боевых стрельб и др. Как бы нам ни хотелось, но
в нынешней Российской армии, пусть и нового облика, о прежнем уровне
подготовленности офицеров можно только мечтать и ностальгировать.
Это особенно заметно профессорско-преподавательскому составу,
имеющему 25– 30летний стаж работы в вузах.

В процессе военного образования принято еще множество важных
нормативно-правовых актов, способствующих повышению
эффективности системы военного образования. Ликвидирована
неэффективная, заочная форма обучения специалистов оперативно-
тактического звена. Расширился перечень видов военного образования,
ведущихся в вузах. Повысились требовательность к военнослужащим за
качество учебы, дисциплинированность.
Настала счастливая пора для командиров, когда не надо
уговаривать курсанта хорошо учиться и быть дисциплинированным, за
высокий уровень отчислений из вуза и невыполнение кадрового заказа
никто уже не наказывает.
Введены контрактная система на период обучения и материальная
ответственность курсанта за прекращение им обучения по
неуважительным причинам. 
Из вариантов возможной дальнейшей службы выпускники 2014
года (здесь и далее без особого упоминания анализируются ответы
курсантов ) в качестве предпочтительных мест выбирают службу на
корабле.

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80

51
4242

52.950.4

45.342.648.3

60.562.561.7
70.75

Это самый высокий показатель с 1998 года.

Ниже в диаграммах представлена динамика мотивиации курсантов
с 1998 г. ( в % от количества ответивших)

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40

15
2830
24
1618
13
19
12
36
3333

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
45
39
50
4345
41
29
44
48

28
36
25

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
53
34
44
5150
42
323739

5453
84

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70

3330
41
3838
34
28
394145
63
48

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
18
23

12
20
24
22
151615
14
18
21

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2725
43
353436

232527
21
37
21

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
10
20
30
40
50
60
70

293230
38
282627
40
31
28
57
62

19981999200020012002200320042005@2006@201220132014
0
5
10
15
20
25
30
35
40

15
2830
24
1618
13
19
12
36
3333

С 2012 года в структуре мотивов курсантов-выпускников
преобладают государственные, общественно-значисыме мотивы: защита
Родины, офицерская служба и все что с ней связано.
Снижается роль бытовых (материальных) мотивов, как то: пенсия и
льготы, престижность общественного положения и тому подобное.
Существенные преобразования в Армии и на Флоте (повышение
денежного довольствия и решение жилищного вопроса) снизило
значимость бытовых проблем офицеров и способствовало
привлекательности военной службы в целом.
Формирование нового облика ВС РФ, структурные изменения в
армии, повышение денежного довольствия военнослужащих –
положительно сказываются на мотивации выпускников.

ЛИТЕРАТУРА 
1. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1942-р от
18.10.2012 г.
2. Реформа военного образования. «Военные новости России».
URL: hltp://voennovosti.m
3. О реформе современного военного образования / Обозник.ги.
URL: htlp:// wvvw.oboznik.ru
4. Реформа военного образования: дилетанты вместо лейтенантов…
URLhup://armv-nevvs.ru/2012/08/reforma-voennoao-obrazovaniyaскачать dle 12.1


Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
Наши услуги



Мы в соц. сетях

Яндекс.Метрика

    Персональные сообщения